1、國外入廊收費(fèi)定價模式現(xiàn)狀

    綜合管廊在英國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較為廣泛，同時有完善的法律保障綜合管廊的使用率。英法等歐洲國家政府財(cái)政實(shí)力雄厚，綜合管廊的建設(shè)投資基本由政府承擔(dān)，管廊建設(shè)完成后再以租賃的形式出租給各個專業(yè)管線權(quán)屬單位，實(shí)現(xiàn)投資的部分回收。根據(jù)《共同溝特別措施法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定，日本綜合管廊建設(shè)資金由道路管理者與管線單位共同承擔(dān)，但兩者承擔(dān)比例沒有明確的法律規(guī)定。綜合管廊運(yùn)維管理由道路管理者同各管線單位組成的聯(lián)合體負(fù)責(zé)，運(yùn)維費(fèi)用由兩者按一定的比例分?jǐn)偂?/p>

    通過分析英法及日本收費(fèi)情況可看出，國外針對管線入廊費(fèi)用主要有以下兩個方面：

    (1)以租賃的形式向管線權(quán)屬單位收取管廊空間使用費(fèi)用。

    (2)管線入廊費(fèi)用融入綜合管廊的建設(shè)成本中。

    英法及日本等國家在綜合管廊建設(shè)及使用過程中，根據(jù)各國自身情況釆用了不同收費(fèi)方式，淡化了入廊費(fèi)用的概念，形成了多變的費(fèi)用收取模式。

    2、國內(nèi)入廊收費(fèi)定價模式現(xiàn)狀

    我國臺灣地區(qū)綜合管廊的建設(shè)費(fèi)用由主管單位和管線權(quán)屬單位共同承擔(dān)，兩者所占比例為1:2，且以法律的方式保證執(zhí)行。根據(jù)臺灣地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在綜合管廊使用壽命期內(nèi)，管線直埋成本大約占綜合管廊建設(shè)成本的60%，管線權(quán)屬單位承擔(dān)的費(fèi)用基本為傳統(tǒng)直埋敷設(shè)費(fèi)用，而主管單位彌補(bǔ)剩余綜合管廊建設(shè)費(fèi)用的不足，此種收費(fèi)模式有利于管線的入廊。

    我國大陸地區(qū)對入廊費(fèi)用定價模式的實(shí)際應(yīng)用主要有以下三種方法：

    (1)直埋成本法

    直埋成本法是指按直埋方式敷設(shè)管線的直接成本加上道路占用賠補(bǔ)費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)用等間接成本從而形成的管線一次性攤銷成本，作為管線入廊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

    在實(shí)踐應(yīng)用中，海東市管廊相關(guān)建設(shè)單位與管線單位磋商的基礎(chǔ)上，以設(shè)計(jì)院為主的專業(yè)測算單位測算的各類管線使用費(fèi)直埋成本作為參考，最終制定管線入廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；銀川市管線入廊收費(fèi)以銀川當(dāng)?shù)馗鞴芫€的直埋成本（含管溝開挖、支護(hù)和回填）100%的標(biāo)準(zhǔn)作為測算基數(shù)，乘以工程類別確定的直埋開挖施工相關(guān)利潤和國家規(guī)定相關(guān)稅率，作為管線入廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

    (2)專用截面分?jǐn)偡?/p>

    專用截面分?jǐn)偡ㄊ前凑崭鞴芫€在管廊內(nèi)的長度和所占橫截面積，計(jì)算各類管線所占的專用截面空間比例，以此作為各項(xiàng)收費(fèi)的分?jǐn)偙壤瑢Ｓ每臻g為電力、給水、中水、通訊、熱力和垃圾等幾部分。

    在實(shí)踐應(yīng)用中，白銀市管線入廊收費(fèi)測算方法：以管廊建設(shè)總資本為基數(shù)，并在測算過程考慮6%的貼現(xiàn)率，在特許經(jīng)營期限的28年內(nèi)計(jì)算每年應(yīng)收管線入廊費(fèi)用。

    (3)專用-公用截面分?jǐn)偡?/p>

    專用-公用截面分?jǐn)偡ㄊ窃趯I(yè)截面分?jǐn)偟幕A(chǔ)上，根據(jù)維護(hù)人員及設(shè)備進(jìn)入管廊的公共空間（除因管廊設(shè)計(jì)需要單獨(dú)設(shè)艙室外）其余各管線權(quán)屬單位平均。