6月17日，紅星新聞?dòng)浾邚某啥际腥嗣裾W(wǎng)站獲悉，《成都市地下管線建設(shè)保護(hù)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）已印發(fā)。《管理辦法》將進(jìn)一步強(qiáng)化地下管線建設(shè)管理，規(guī)范新建、改（擴(kuò)）建地下管線建設(shè)程序，提升地下管線智慧化運(yùn)維水平，在項(xiàng)目建設(shè)過程中有效保護(hù)既有地下管線運(yùn)行安全，建立健全地下管線建設(shè)和既有地下管線保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

▲成都市人民政府官網(wǎng)截圖

《管理辦法》對(duì)地下管線的項(xiàng)目立項(xiàng)、管線查詢、工程勘察、規(guī)劃審查、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、管線遷改、施工許可、施工要求、竣工驗(yàn)收、管線移交等各個(gè)方面均進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

根據(jù)《管理辦法》，地下管線的初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含既有地下管線資料及經(jīng)管線管護(hù)單位確認(rèn)的施工保護(hù)方案。對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)，《管理辦法》提出，新建、改（擴(kuò)）建地下管線應(yīng)根據(jù)管線管護(hù)需求設(shè)置地下管線智能監(jiān)測(cè)設(shè)施，并根據(jù)專業(yè)管線信息數(shù)據(jù)要求全流程利用建筑信息模型（BIM）進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和資料歸檔，非金屬類地下管線（給水、燃?xì)獾龋?yīng)設(shè)置示蹤設(shè)施。　

在占道、挖掘方面，《管理辦法》規(guī)定，凡涉及占用、挖掘城市道路的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)依法辦理占道、挖掘許可手續(xù)。建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前應(yīng)科學(xué)制定施工方案和臨時(shí)交通組織，施工方案應(yīng)包括經(jīng)確認(rèn)的管線保護(hù)方案。同步統(tǒng)籌實(shí)施地下管線的建設(shè)項(xiàng)目，地下管線建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工期要求同步開展地下管線建設(shè)，負(fù)責(zé)管線的敷設(shè)及管線保護(hù)性回填施工質(zhì)量和安全，嚴(yán)格落實(shí)地下管線保護(hù)責(zé)任及安全措施。

在施工要求方面，《管理辦法》提出，項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)既有地下管線資料核實(shí)施工影響區(qū)域內(nèi)地下管線類型、實(shí)際埋深及走向，做好管線標(biāo)識(shí)，明確管線保護(hù)責(zé)任人，與管線管護(hù)單位建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，嚴(yán)格按照地下管線施工保護(hù)方案開展項(xiàng)目建設(shè)；發(fā)現(xiàn)未標(biāo)注或與實(shí)際不符的地下管線，應(yīng)立即停止施工并及時(shí)補(bǔ)充管線資料，落實(shí)保護(hù)措施后方可繼續(xù)施工；在施工過程中發(fā)生損壞既有地下管線的，應(yīng)立即組織整改。　　　

《管理辦法》強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)更新和共享。地下管線項(xiàng)目建成后，地下管線建設(shè)單位應(yīng)將竣工測(cè)量成果提交至負(fù)責(zé)各區(qū)（市）縣地下管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的管理部門。成都市規(guī)劃和自然資源局定期接收各區(qū)（市）縣地下管線竣工數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新成果，完成跨區(qū)接邊工作，更新成都市地下管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并定期與管線行業(yè)主管部門共享動(dòng)態(tài)更新成果，為專業(yè)管線信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

《管理辦法》還對(duì)應(yīng)急保障進(jìn)行了規(guī)定。地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)會(huì)同地下管線管護(hù)單位立即組織搶修，按程序上報(bào)有關(guān)部門，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦搶修手續(xù)，費(fèi)用由經(jīng)認(rèn)定的責(zé)任單位承擔(dān)。地下管線發(fā)生影響較大的安全事故時(shí)，相關(guān)屬地政府、主管部門及責(zé)任企業(yè)應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)，按照各自職責(zé)分別啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援及搶險(xiǎn)工作，并做好維穩(wěn)工作。公安交管部門應(yīng)做好事故影響區(qū)域的交通疏解工作。

此外，《管理辦法》規(guī)定，因建設(shè)施工損壞地下管線未造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下的，由管線行業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)對(duì)違法責(zé)任人依法查處。施工損壞地下管線造成人員傷亡或者引發(fā)燃燒、爆炸、環(huán)境污染等次生事故，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的，由應(yīng)急部門牽頭，相關(guān)部門配合，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號(hào)）等規(guī)定查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。